V. ESTADO DEL CONOCIMIENTO ACERCA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS Y DE LAS ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A COMBATIRLAS

DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES ESCOLARES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA DE AMÉRICA LATINA

Acceso a la educación primaria

Un estudio reciente publicado por Schiefelbein 93.3% revela que de los niños de nueve años están inscritos en las escuelas primarias de la región. Los restantes 6.7% son niños que requieren atención especial o que viven en poblaciones extremadamente dispersas.

Ineficiencia del sistema

El promedio de años durante los cuales los niños asisten a la escuela es superior a los 6.7, los alumnos solo aprueban en promedio 4.7 grados. Los grados aprobados representan 67% de los años dedicados a la escuela y el 33% es indicador de las tasas de repetición y las de deserción.

Consecuencias del modus operandi de los sistemas escolares de la región

La ineficiencia de la educación básica tiene importantes repercusiones en la generación y reproducción del rezago escolar en América latina. Lo cual incide con mayor fuerza en las  poblaciones rurales y en los grupos indígenas.

Aproximación al estudio de la distribución de la calidad de la educación en América Latina

Al conjunto de problemas educativos, integrado por la exclusión escolar, la reprobación, la repetición de cursos y la deserción afectan en proporciones significativamente superiores a los estudiantes de los niveles socioeconómicos más bajos.

DIMENSIÓN ACADÉMICA DE LA DISTRIBUCIÓN

Castro y sus colaboradores (1984: cap.IV) ofrecen un interesante análisis que revela que los alumnos con padres y madres con niveles educacionales elevados tienen ventajas en los indicadores relacionados con la comprensión, aplicación y raciocinio, sobre los estudiantes cuyo padres son de niveles ocupacionales o educativos más bajos, lo que permite inferir que los estudiantes mencionados no pueden competir, en igualdad de condiciones, con los de las clases sociales más acomodadas, al tratar de ingresar a instituciones de educación superior o de obtener empleos.

Implicaciones de los datos

El análisis realizado en torno a los resultados obtenidos por las investigaciones evaluativas permite inferir, con suficiente grado de certeza, que los millones de latinoamericanos pertenecientes a estratos socialmente desfavorecidos no están logrando adquirir las destrezas necesarias para poder tener acceso a una vida suficientemente decorosa.

EVOLUCIÓN DE LOS ESTUDIOS SOBRE LOS FACTORES Y PROCESOS QUE INTERVIENEN EN LA DISTRIBUCION DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS

Estudios correlaciónales

El estudio sobre los factores determinantes del rendimiento escolar elaborado por  Schiefelbein  y Simmons, analiza los efectos que generan, en el aprovechamiento escolar, diversas características de las escuelas, de los maestros y de los estudiantes.

1.     Características de la escuela: disponibilidad de libros de texto, tareas para realizar en casa, tamaño medio de la clase, equipamiento escolar y tamaño de la escuela.

2.    Características de los maestros: certificación educacional y experiencia de los mentores.

3.    Características de los alumnos: condición socioeconómica, repetición, desnutrición, peso y acceso a la televisión.

Clavel y Schiefelbein (1979) investigaron los factores que inciden en la demanda de educación; dedujeron que para elevar la escolaridad de los grupos sociales de menores ingresos, no basta con expandir la oferta escolar, sino que también es necesario tener injerencia en otros fenómenos, intrínsecos a la calidad de los procesos educativos.

En Brasil, Wolff (1978) estudio las causas de la reprobación en primer grado, y encontró que 75% de la varianza de su variable dependiente podía ser explicado por la situación socioeconómica de los alumnos, estaba la variable que refleja si los alumnos asistieron al jardín de niños, así como aquella que mide la frecuencia de los cambios de profesores que ocurrieron durante el año escolar.

En argentina, Echart (1876) se propuso explicar las desigualdades observadas en el aprovechamiento escolar.

La autora encontró que la deserción escolar se asocia, en alto grado, con los bajos niveles socioeconómicos y con bajos rendimientos académicos.

Swett (1977), en Ecuador, llego a la conclusión de que los resultados educativos se originan en el aula, por lo cual el autor concluyo que las condiciones y decisiones familiares son condiciones necesarias, pero no insuficientes, para explicar las desigualdades en el aprovechamiento escolar.

Bravo y Morales realizaron Chile un estudio sobre la deserción y la repetición escolares, ya que la repetición de un curso constituye el punto de partida para la deserción escolar, y el riesgo de que esto ocurra aumenta a medida en que se avanza  en la educación básica.

La investigación de Aguerrondo (1983) que se refiere a la deserción en el sistema escolar argentino.

ESTUDIOS INTERPRETATIVOS

Perspectiva sistémica

Se aplicó en México un modelo basado en el análisis de sistemas en el cual la hipótesis central que la deserción es causada por diversas situaciones de atraso escolar, determinadas por un conjunto de factores exógenos al sistema.

1.     Diversas situaciones de atraso escolar generan la deserción de los alumnos.

2.    El atraso pedagógico.

3.    El atraso escolar genera una actitud negativa del maestro con respecto al alumno.

4.    El status socioeconómico de la familia

5.    La insuficiente alimentación

6.    Las normas, poco flexibles, de organización escolar.

7.    Los maestros reflejan actitudes de indiferencia hacia los retrasos pedagógicos.

Perspectiva etnográfica

El estudio de Balderrama, Valdivieso y Saldías (1982) fue realizado en cuatro zonas geográficas diferentes de Bolivia, en donde se analizó el porqué del fracaso escolar en escuelas frecuentadas por alumnos de escasos recursos.

Entre las conclusiones del estudio, sobresalen las siguientes:

1.     Las causas del fracaso se encuentran principalmente en la estructura escolar, así como en la estructura burocrática de la institución.

2.    Los planes y programas de estudio inciden en el problema por cuanto plantean contenidos caducos y abstractos fuera de la realidad de los niños.

3.    Los maestros refuerzan el fracaso escolar a través de un liderazgo vertical y autoritario.

Perspectiva sociológica

Diversos estudios realizados desde una perspectiva sociocultural han aportado observaciones en cuanto a la desigualdad distribución de oportunidades educativas.

1.     Cuanto más alejadas están las escuelas de los núcleos urbanos, más precarias son las condiciones de las mismas.

2.    Las escuelas mejor dotadas son las que obtienen rendimientos académicos más importantes.

3.    Los maestros más jóvenes y menos experimentados son quienes se incorporan a las escuelas rurales más apartadas y a las zonas urbanas de mayor marginalidad.

4.    Las comunidades rurales más alejadas y de menor nivel de desarrollo subsidian la educación de los estratos sociales superiores, a través de su obligada contribución a la construcción, mantenimiento y reparación de los locales escolares.

5.    A mayor lejanía de las escuelas rurales, los niños reciben menos horas de atención pedagógica.

Perspectiva psicosocial

Los docentes más efectivos muestran más altas expectativas de éxito para sus alumnos que los menos afectivos.

ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A MEJORAR LA DISTRIBUCION DE OPORTUNIDADES ESCOLARES

Para mejorar la distribución de las oportunidades escolares es necesario alcanzar dos objetivos complementarios: el primero asegurar que todos los niños se inscriban oportunamente en el primer grado de la educación básica, y segundo que todos los que inciden esa educación la excluyan exitosamente.

Existen estrategias orientadas hacia el logro de estos objetivos que pueden subdividirse en dos categorías:

a)    Las encaminadas a resolver problemas de corto plazo.

b)   Las orientadas a resolver en forma definitiva los problemas.

Estrategias orientadas a resolver problemas de corto plazo

Estas estrategias persiguen dos objetivos: instrumentar programas de naturaleza preventiva y por otro desarrollar programas de carácter correctivo.

PROGRAMAS PREVENTIVOS

Educación inicial y preescolar

Se ha llegado a la conclusión de que la educación inicial y preescolar solo serán efectivas si responden a determinadas características de las poblaciones de bajos ingresos; y, más aún, si en lugar de estar dirigida exclusivamente a los niños, los programas se extienden a las familias y a las comunidades a las que estas pertenecen.

Programas para prevenir la reprobación y deserción

 Debido a los atrasos que sufren los estudiantes de status social bajo, influyen en los índices de reprobación y también en la deserción escolar.

Por esta razón, es necesario elaborar programas orientados a recuperar o a contrarrestar dichos atrasos.

 PROGRAMAS CORRECTIVOS

Estos se basan en alternativas de diversificación de la oferta educativa; los cuales pueden ser de cinco tipos:

1.     Los programas destinados a absorber a los niños y jóvenes que viven en localidades dispersas y de población reducida.

2.    Los programas destinados a ofrecer educación a niños y jóvenes migrantes.

3.    Los programas destinados a resolver en el sistema educativo a los adolescentes que han desertado de la educación básica.

4.    Los programas destinados a satisfacer las necesidades educativas de los adultos que no concluyeron su educación básica.

5.    Los programas destinados a satisfacer las necesidades educativas de las minorías étnicas.

Absorción de niños y jóvenes que viven en localidades dispersas

Cursos comunitarios: fue desarrollada en México en 1971. Este programa funciona en poblados que cuentan con un  mínimo de cinco y máximo de 29 niños de seis a 14 años, que no tiene acceso a ninguna escuela, que son atendidos por adolescentes, conocidos como instructores comunitarios.

Albergues infantiles o casas escuela

Estuvieron ubicadas en centros urbanos, que disponían de una escuela primaria y ofrecia servicios de alimentación y hospedaje.

Enseñanza en grupos de grados múltiples

Los maestros rurales atienden en forma simultánea a alumnos que cursan distintos grados escolares.

Educación transmitida a través de medios de comunicación electrónicos

La radio ha sido utilizada en escuelas supervisadas por paraprofesionales, lo que ha permitido ofrecer  educación primaria a sectores sociales ubicados en zonas de difícil acceso.

A su vez la televisión ha sido utilizada sobre todo como instrumento de apoyo a la difusión de reformas para mejorar la calidad de la educación, un ejemplo es la experiencia de la telesecundaria mexicana que ha sido exitosa.

Educación para niños migrantes

Ofrece educación básica a los niños de seis a 14 años que viajan con sus padres, cuando estos se desplazan para trabajar como jornaleros agrícolas o industriales en algunas estaciones del año. El modelo educativo se basa en una selección de contenidos del programa aprobado por la SEP a partir de criterios de relevancia y continuidad.

Absorción de adolescentes desertores

Existe el programa en México de Educación Básica Intensiva con el objetivo de ofrecer a los jóvenes  de 11 a 14 años que habitan en zonas urbanas marginadas la opción de terminar su educación básica mediante una modalidad ajustada a sus circunstancias y necesidades.

Absorción del rezago acumulado entre los adultos

La educación básica a la que tienen acceso los estratos mayoritarios de las sociedades latinoamericanas ha funcionado, con niveles insatisfactorios de cobertura, retención y aprovechamiento escolar lo que ha provocado la acumulación de rezagos educativos que reclaman ser atendidos por los planificadores educativos de la región.

Educación destinada a las minorías étnicas

La educación de poblaciones indígenas no ha sido suficientemente satisfactoria. Por tanto será necesario otorgar mayor prioridad a la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje de estas etnias. Dicha educación debe ser bilingüe y bicultural para evitar la desaparición de las culturas indígenas.

Estrategias de largo plazo

LA CORRIENTE ALTERNATIVA: SISTEMAS INSTRUCCIONALES

Rationale

Existe la necesidad de revisar las condiciones en las cueles ejercen su profesión tanto los docentes adscritos a las escuelas ubicadas en el campo, como los que trabajan en zonas urbanas marginadas y sin duda las remuneraciones  que actualmente reciben los mentores.

Innovaciones en la organización del trabajo docente

Modelo de “tiempo instruccional reducido” : este modelo consiste en un sistema instruccional integral, mediante la reducción del tiempo dedicado a la instrucción directa y a la interacción entre el docente  y el alumno, incrementando, la participación del estudiante en la dirección del proceso de aprendizaje.

El modelo fue desarrollado en 1977 nos muestra que los datos recogidos de su aplicación entre 1977 y 1982 mostraron que los estudiantes expuestos al modelo adquieren mayores niveles de aprovechamiento que los alumnos de la enseñanza tradicional.

Modelos que adaptan el tiempo de instrucción a las condiciones de los estudiantes. Estos modelos utilizan el tiempo de instrucción en forma distinta de como se hace en la educación convencional. Entre ellos se encuentran los que se conocen con las denominaciones de destreza en el aprendizaje (mastery learning) y de Adaptación del Ambiente. En el primero cada estudiante dispone del tiempo necesario para alcanzar determinados objetivos. En el segundo está diseñado para proporcionar en aulas convencionales, oportunidades de aprendizaje basadas en estrategias de individualización del mismo.

Programas de perfeccionamiento de maestros en servicio

Modelo interactivo de capacitación en servicio. Su objetivo consistió en preparar a los maestros para recuperar un nuevo currículo. Los resultados de este modelo fueron favorables, pues los maestros aplicaron los conocimientos adquiridos, y esto repercutió positivamente en los aprendizajes de los alumnos.

Programas de capacitación en servicio basado en la comunidad. Programa de capacitación basado en centros de extensión ubicados en las comunidades locales. Se afirma que los conocimientos adquiridos por los maestros en estos cursos solo fueron transferidos a la docencia en algunos casos aislados.

Programas de capacitación a distancia. Los programas de capacitación de maestros en servicio, a través de la Educación a Distancia, son eficientes en términos financieros, particularmente cuando sólo se consideran las aportaciones de los gobiernos.

LA CORRIENTE QUE SURGE: HUMANISMO PEDAGÓGICO

Algunas características distintivas

Estos modelos de formación son relevantes porque parten de la necesidad de mejorar la enseñanza a partir de una profunda revisión de las implicaciones axiológicas de las prácticas docentes.

Indicadores de eficiencia

El enfoque humanista procura una adecuada comprensión de las diversas relaciones que tiene que ver con la docencia; lo programas se centran en indicadores de la calidad de vida del maestro, el modelo desarrollado por la CEE fue evaluado a partir de los siguientes criterios:

Calidad de la vida personal del docente: la revaloración del papel del maestro, la explicitación de su pedagogía, la apropiación de conocimiento acumulado en los campos pedagógicos de su interés, el desarrollo de una conciencia crítica, la creación de conocimientos y la formulación de una nueva pedagogía.

Calidad de vida en el ambiente escolar: las modificaciones en la relación pedagógica entre el maestro y sus alumnos, la adecuación de los objetivos  y contenidos de la educación a las características de los alumnos, el clima en el salón de clase, las relaciones en el interior de la escuela, las relaciones con los padres de familia, las relaciones entre la escuela y la comunidad, y la sustitución del estilo individualista de desempeño docente por el trabajo en equipo.

INSTRUMENTACIÓN DE EXPERIENCIAS LOCALES

Rationale

Los planificadores se preocuparon demasiado por definir lo objetivos y los métodos que debían seguirse para alcanzarlos, descuidaron los procesos que realmente se llevan a cabo en los sistemas educativos.

Opinión:

Debido a los problemas que enfrentan lo estudiante como la reprobación y la deserción que son influenciadas en gran medida por los factores internos y externos al sistema se desarrollan métodos y estrategias que son encaminadas a la solución de los problemas, las cuales pueden ser a corto o largo plazo. Dentro de este marco me llamo la atención la estrategia utilizada con los hijos de personas migrantes y con respecto a esto me parece que la solución propuesta es de gran ayuda para esos niños porque de esta manera no se les niega el derecho que tienen a la educación y por el contrario se buscan métodos y modelos para que estos individuos continúen con sus estudios y no los trunquen.

La noticia que llamo mí atención debido a la estrecha relación con los contenidos antes citados del libro de Muños Izquierdo es la publicada el día 23 de septiembre en el periódico Milenio y la cual podemos consultar en la página: http://tampico.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/0477e587149919294336278d5646d165

Pues dicha noticia no habla de la igualdad de oportunidades de recibir educación  de los individuos extranjeros existentes en nuevo Laredo lo cual nos muestra que no existe discriminación en tanto a raza o género.

Referencias:
Muños Izquierdo, Carlos. (1996) Origen y consecuencias de las desigualdades educativas. (1ra Ed.) México, D.F.: fondo de cultura económica